老舊小區(qū)是城市發(fā)展的時(shí)代印記，承載著幾代人的生活記憶。而老舊小區(qū)改造是城市提升品質(zhì)的途徑之一，是民眾對(duì)美好生活的向往和訴求。“全省新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1405個(gè)”是今年江蘇省政府確定的民生實(shí)事之一，其中，南通任務(wù)指標(biāo)為93個(gè)。

老小區(qū)改造如何增添新的“時(shí)尚”元素？地方文化如何嵌入老小區(qū)改造中，留住城市記憶和煙火氣？

（一）增添新元素 住得更舒心

春暖花開，虹橋新村內(nèi)幾處樓道門口的“口袋公園”里，居民親手栽下的花卉與補(bǔ)植的綠色植物在微風(fēng)中搖曳生姿。

“姚港路22-9幢加裝電梯審批已經(jīng)下來了，今年老小區(qū)改造早早為加裝電梯預(yù)留了位置，并幫忙將管網(wǎng)移至地下，省了不少事情。”崇川區(qū)虹橋街道虹東社區(qū)黨委書記黃瑩瑩介紹，除了預(yù)留加裝電梯位置，今年社區(qū)改造的37幢樓中還將配置更多的室外電動(dòng)車充電棚，在樓道門口新建“口袋公園”。

正在改造的虹橋東村4幢樓前堆滿了剛剛拆下的不銹鋼晾衣架。“我們將拆一還一，將拆下的晾衣架換成統(tǒng)一樣式?！秉S瑩瑩說。虹橋街道老舊小區(qū)綜合改造工程四標(biāo)段項(xiàng)目部內(nèi)還擺放著不銹鋼晾衣架樣品，供居民參考。新的晾衣架不僅可以曬衣服，還可曬鞋、曬被子，尺寸足夠晾曬需求。

“今天，施工人員正在為虹東社區(qū)的改造小區(qū)拆除屋頂違建、防盜窗和晾衣架，并對(duì)墻面進(jìn)行清理修補(bǔ)?！备脑飕F(xiàn)場，監(jiān)理方負(fù)責(zé)人葛林霞介紹了施工進(jìn)度并展示了效果圖，“改造后的老舊小區(qū)將會(huì)煥然一新，停車不再一位難求，居民將有活動(dòng)中心，小區(qū)綠化也將增多，環(huán)境堪比洋房?！?br/>

今年南通主城區(qū)將進(jìn)一步完善優(yōu)化老舊小區(qū)改造機(jī)制，充分聽取民意，結(jié)合以往改造經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施樓宇出新、雨污分流、綠化移植補(bǔ)種、增設(shè)停車位等工程，讓百姓住得舒心又順心。

（二）居民更理解 改造更順暢

“今天一早，一位老太太滑倒了，到我們值班室反映了情況。”虹橋街道新中社區(qū)黨委書記張艷麗介紹，最近社區(qū)工作人員都堅(jiān)守在疫情防控一線，就將防疫值班室與老舊小區(qū)改造群眾接待室合并，并建立了業(yè)主微信群。

老太太反映下雨天老小區(qū)改造導(dǎo)致道路泥濘，老人容易滑倒。社區(qū)知曉后立即安排施工單位為泥路鋪上石子。“居民有問題會(huì)在群里反映，老人更愿意到群眾接待室來找我們，作為施工方與居民之間的溝通橋梁，我們會(huì)及時(shí)解答和解決居民問題?！睆埰G麗在2019年開始參與老小區(qū)改造，如今也成了一位“專業(yè)人士”，面對(duì)居民疑惑都能對(duì)答如流。

小區(qū)怎么改、怎么建、怎么管，居民最有發(fā)言權(quán)。在老舊小區(qū)改造過程中，社區(qū)堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，充分尊重群眾意愿，讓群眾參與決策。

“居民反映的意見建議，我們及時(shí)反饋給設(shè)計(jì)單位?！背绱▍^(qū)學(xué)田街道紫荊花社區(qū)協(xié)調(diào)黨小組成員邢新海介紹，社區(qū)工作人員通過入戶走訪、電話溝通等途徑，在小區(qū)征求意見建議，涉及屋面防水、綠化環(huán)保設(shè)計(jì)、噪聲污染擾民等污染防治多個(gè)方面。

“老百姓越來越配合，老小區(qū)改造工作也越來越順利?！焙鐦蚪值涝诶吓f小區(qū)改造工作中，也聽取群眾意見、建議，并充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)作用，構(gòu)建黨員居民、骨干居民等多方參與的老小區(qū)改造動(dòng)員體系。虹橋街道“虹新巷尚管家團(tuán)”還主動(dòng)承擔(dān)施工協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)解等重任，確保老舊小區(qū)改造工作走心走實(shí)。

（三）留下老底色 嵌入新文化

改造一新的虹橋新村內(nèi)，76幢東南側(cè)的一處小亭子引人注目。郁郁蔥蔥的藤蔓繞滿亭子頂部，圓形花圃內(nèi)幾棵小樹已高于院墻，青磚壘成的四根柱子和陳舊的瓷磚可以看出它的年代感。

“這座亭子改造之前就有，是院墻內(nèi)的這戶老人所建，爬山虎也是老人親手植下。我們聽取業(yè)主意見，特地保留這座亭子，給他們留個(gè)念想，也為小區(qū)增添一處風(fēng)景。”說起留住城市記憶，黃瑩瑩又帶我們來到了虹橋新村15幢，西側(cè)的大花圃也是保留改造前的風(fēng)貌，里面的參天大樹未曾移植，一直陪伴著附近居民。

老小區(qū)改造，改變的是小區(qū)外貌，不變的是人文情懷。“虹橋吟唱抒襟抱，別樣風(fēng)光景萬千?；饦錈o聲空入靜，花燈炫彩月爭妍……”南通詩詞協(xié)會(huì)副會(huì)長洪寶志在元宵節(jié)當(dāng)天走進(jìn)虹橋街道，看到經(jīng)過改造的虹橋新村煥然一新，心中頓生感慨，“這些眼前的點(diǎn)滴成果必將匯成人民的史詩！我以美景為詩詞意象，創(chuàng)作詩詞記錄我們老百姓身邊的歷史。”

老小區(qū)舊貌換新顏，改造的同時(shí)也不忘嵌入新文化。今年以來，學(xué)田街道黨工委通過深入挖掘?qū)W田的人文歷史文化，結(jié)合老小區(qū)改造以及教育路沿線高校、企事業(yè)單位的屬性特征，探索“黨建+”街區(qū)善治新模式，運(yùn)用“立體化”“場景化”的形式，打造“張謇紡織文化長廊”“學(xué)田農(nóng)耕臺(tái)”“紅色郵路”等紅色場景，使教育路成為“最美回家路”，同時(shí)也成為干部教育思古悟今最美現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)。

“進(jìn)一步健全居民參與機(jī)制，提升社區(qū)服務(wù)水平，完善長效管理機(jī)制，以小區(qū)改造帶動(dòng)片區(qū)品質(zhì)提升，推進(jìn)‘社區(qū)物業(yè)服務(wù)社’物業(yè)管理模式試點(diǎn)，推動(dòng)補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老托幼、衛(wèi)生服務(wù)、文體場地、農(nóng)貿(mào)商超等功能短板?！蹦贤ㄊ凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年南通將從編制城市更新規(guī)劃、提升城市綠化景觀、加大環(huán)境整治力度、打造完整居住社區(qū)、改善交通出行體驗(yàn)、塑造特色濱江城市風(fēng)貌、推進(jìn)城市管理精細(xì)化、加強(qiáng)城市安全韌性建設(shè)等方面推進(jìn)城市更新。

城市更新、老城改造不僅是物質(zhì)空間的更新，還包括傳承歷史文化，保留城市地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等。老小區(qū)改造注重延續(xù)城市歷史文脈，以保留利用提升為主，推行漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造更能讓百姓接受，小區(qū)舊貌變新顏，不變的是政府為民辦實(shí)事的初衷和濃濃的人情味。（來源：南通市住建局）